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自然資源部發文加強和改進調查研究工作
來源:江蘇省地質礦產局第一地質大隊  發布時間:[2019-09-06]  字體:【】【】【

為鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進一步加強和改進調查研究工作,830日,自然資源部印發《關于加強和改進調查研究工作的意見》(簡稱《意見》),圍繞統籌落實調研任務、改進調研方式、加快調研成果轉化應用等方面對調查研究工作提出具體要求。

《意見》提出“五個堅持”統籌落實調研任務。一是堅持按照“四個步驟”,深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。要認真學習傳達、研究部署;深入調查研究,部領導帶隊現場調研,廣泛聽取各方面意見,研究形成解決問題、推進工作的框架性意見;認真研究上報材料,努力做到數據、情況和各方面觀點反映真實準確;根據中央領導同志圈批意見,根據不同任務,分類持續推進落實,不能“批”完了事、“報”完了事,關鍵是做實做成,解決問題。

二是堅持按照“六點要求”,推進黨中央國務院決策部署的貫徹落實。要準確把握黨中央精神特別是實質性要求;堅持問題導向,搞清主要問題,既要定性分析,也要定量分析;深入調研,歸納第一線經驗;增強可操作性,充分考慮差異化和技術支撐、職責分工和財力保障程度;注重研究法理和相關法律;對創新性重大問題加強理論研究。

三是堅持把開展調研作為貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央國務院決策部署的關鍵環節突出出來。進一步提高調研的政治站位,把調研作為深化理解掌握黨中央精神實質的重要途徑,作為了解國情民情、強化國家立場的有效載體,拿出破解難題的實招、硬招,形成新的工作制度或重大工作安排。

四是堅持調研在先,提高研究起草法律法規和政策性文件的質量。

五是堅持功夫下在平時,加大主動調研力度。要強化戰略思維,加強對形勢的洞察和預判。要強化職業敏感性,對一段時期內社會比較關注、媒體廣泛報道的事件,要主動“對號入座”,盡早介入、調查實情、快速反應,確保從容應對、有效處置,掌握工作主動權。

就改進調研方式,《意見》明確四方面具體要求。

一是開展調研要“六帶”。帶著黨中央精神,通過調研學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想和習近平總書記關于自然資源管理重要論述。帶著重大問題,堅持問題導向,聚焦中央高度重視、社會高度關注、群眾反映強烈的重大問題,特別是政策實施中出現的重大問題加強調研。帶著法理和政策,堅持法理性,探究合理性。帶著重要的分析工具,根據調研任務提前準備,學習和掌握相應的分析方法和工具,提高科學分析復雜問題的能力和水平。帶著對可能存在的難點的把握,加強預判,抓住要害,有的放矢。帶著基于做成事的可操作點的把握,注重技術邏輯與行政邏輯相結合,增強政策措施的可操作性。

二是多渠道開展調研。要深入現場摸情況,多到困難大、矛盾多,情況復雜、群眾意見多,自然條件差、工作基礎差的地方去。要找專家了解情況,充分發揮專家學者、行業協會、學術智庫等的作用。要豐富調研手段,在關乎社會公共利益和群眾切身利益的問題上,適時開展暗訪、暗查。召開座談會聽取意見,有針對性地擴大征求意見范圍,彌補現場調研的不足,并注重引導暴露分歧,集思廣益破解難題。

三是加大研究分析力度。堅持從政治上研究和把握問題,透過現象看本質,防止偏聽偏信、“唯此為大”,防止只調查不研究。

四是嚴守紀律。認真落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴守政治紀律、群眾紀律、工作紀律、廉潔紀律、保密紀律。

就加快調研成果轉化應用,《意見》提出,一是暢通調研反饋渠道。重點調研實行調研組長負責制,重視做好“調研后”工作。對形成的調研報告、領導批示、下步打算等,在不涉密的前提下及時反饋調研對象。二是建立調研成果匯交和交流共享制度。重點調研的報告要落實“短實新”的文風要求。建立調研報告動態數據庫,及時在內網交流。對重大調研成果,要及時組織匯報交流、專題研討、宣傳報道等。部每年底組織開展優秀調研報告評選工作。


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